深入贯彻落实第二次党代会精神
发挥审计职能 推动学校高质量发展
学校第二次党代会站在新的起点上,以历史、现实、未来的使命、责任、担当,开启了全面建设应用型一流大学的新征程,谋划出学校未来五年发展的新蓝图。新阶段、新形势要有新作为,结合本次党代会确立的各项目标、任务和要求,内部审计工作要充分发挥其职能作用,落实“立德树人”的根本任务,突出“依法审计、服务大局、创造价值”的工作理念,以价值和问题为导向,提高政治站位和大局意识,更好地服务于学校人才培养的中心和学校改革发展的大局,推动学校高质量又好又快发展。
一、提高审计工作政治站位,增强服务学校中心和大局的意识
内部审计是规范管理和内部控制的重要内容,是促进内部科学、高效管理的重要环节,其肩负着对学校内部经济业务活动进行监督、评价,并为本科教学中心和人才培养服务的职责。党的十九大,将监察、巡视、审计作为全面从严治党,加强党风廉政建设的“利器”,新时代、新定位,使审计作为发挥监督制约作用的制度安排,是推进科学管理的重要手段。新时代的内部审计工作要在防范风险,规范管理,推动内涵建设,提高办学绩效方面发挥重要作用。
(1)提高对内部审计工作重要性的认识。目前,我校通过审计、巡视,大家的规则和规范意识已逐步得到加强,但也有个别干部和职工对内部审计工作的性质和作用认识不够,认为审计部门是“找茬找事”。因此,作为内审工作必须得到各方面的理解、支持和广泛认知,这是做好审计工作的前提。内部审计通过借助专业人员和机构的优势,达到发现问题,规范管理,加快内部管理清单标准化、规范化建设,建立责任清单、负面清单制度,促使经济业务决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(2)努力实现“四个转变”,努力提高内部审计工作水平审计工作要树立“为规范尽责、为管理助力、为发展服务”的理念,在审计职能上由单纯的监督向监督与咨询服务并重转变,在审计内容上由财务控制向业务控制和信息系统控制转变,在审计方式上由事后监督向事前、事中全过程监督转变,在审计目标上从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变,在审计手段上,由传统操作为主向利用网络信息技术为主转变,推动审计工作科学化、常态化、规范化,提高内部审计工作水平。
二、充分发挥审计职能,服务学校改革发展大局
始终围绕学校办学定位和办学思路、办学目标,服务大局和学校中心工作。根据审计工作常态化要求,正把握审计在高校管理中的规范监督、风险控制、机制保障、精准服务的职能定位,认真履行为学长远发展保驾护航的责任,充分利用内部审计的职能优势,实现由“把关型审计”向“管理型计”的转变。
(一)监督财务收支,保障资金安全,提高使用效益
(1)加强对学校财务收支的合规性审计。加强对学校财务收入、预算项目的监督,保障学校收入的及时性、合理性、合规性。保障学校各项经济活动合理、合规、合法、真实、有效。
(2)加强财务预算和执行过程审计。根据学校预算安排,加强对预算执行情况的跟踪审计调查,重点关注收支规模大、经济业务活动敏感的部门和实体以及重点项目预算执行情况,强化预算刚性约束,使预算执行规范、及时、到位,并适时开展重点项目的绩效审计。
(二)加强管理,完善制度,深化经济责任审计
(1)加强干部经济责任审计。加强干部经济责任审计工作,认真研究经责审计过程中的新情况,分析问
题,提出审计建议,督促整改事项和问题的落实。通过经济责任审计制度的有效执行,引导领导干部依法依规履职尽责。
(2)加强“三公”经费审计。按照中央“八项规定”精神,加强公务支出和接待、会议、培训支出等公款消费的审计监督,推动厉行节约、反对浪费长效机制建设,创建节约型、生态型、廉洁型学校。
(三)关注重点领域和关键环节,加强风险防范
(1)加强建设工程管理审计。对学校工程建设项目,加强工程造价、工程建设过程及控制的审计,做好对委托审计的第三方审计机构的指导和服务,提高委托项目的审计质量。
(2)推进学校资产管理审计。加强学校资产管理审计,防范国有资产流失;加强对各类招标等加强监督,提高资产优化配置水平。
(3)探索开展重大项目、重要政策的跟踪审计。对学校实施的国家、省、市和学校重大项目的落实情况进行跟踪审计,强化过程监督,保障项目目标的顺利完成。
(4)适时开展专项审计和调查。针对办学和人才培养过程中出现的新情况、改革发展中遇到的新问题,根据目标和绩效管理需要,配合党风廉政建设工作,适时开展重点资金、重大工作和重点任务的专项审计和调查,积极推进科研经费管理审计。
三、积极担当,主动履责,推进审计结果公开
(1)提升审计工作价值,强化结果运用。审计是手段,服务是目的,所以,要强化审计结果的运用,建议将审计结果与各项考核评价相结合。及时总结研究审计结果反映的普遍性、规律性问题,为学校完善有关制度和科学决策提供参考依据。
(2)推进结果公开,督促审计问题的整改落实。建立各类审计结果通报制度。将审计结果,在学校内部进行公开。按照有利于问题整改和解决的原则,积极落实整改措施,督促审计结果的落实。
立足新时代,着眼当下,学校内部审计工作既要监督与服务并重,求真务实,不断创新,也要理清思路,抓住关键,守望相助,做到有所为,有所不为,促使高校内部审计工作迈上新台阶。功崇惟志,业广惟勤。遇事无难易,勇于而敢为。新时代、新征程、新目标,再出发,再努力,再奋斗,为实现应用型一流大学的目标而不懈努力。